——贵州省紫云自治县推行积分制档案管理

制度提升基层组织工作“内生动力”

万涓成水汇聚成河,点点滴滴在积累，

加强基层档案工作是一项抓小事成大事的工作。

近年来，贵州省安顺市紫云自治县在深入实施“党旗红·堡垒强515工

程”行动中，以抓好基层档案工作为“小切口”，积极推行积分制档

案管理模式，大力激发基层党组织、村干部、党的“内生动力”，全

力推动基层组织工作全面进步、全面过硬，为扎实巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。

实施村级党组织积分考核管理办法

建档案定星级推动履责“上线”责任“上肩”

紫云自治县聚焦绩效量化目标导向，深入实施村级党组织“五星”动

态考核，全县162个行政村按照“一村一档”的要求，均建立了基层

党组织积分制绩效考核动态管理档案，大力推行村级党组织“绩效

化”动态考核，打造村级党组织分类定级管理“加强版”。

该县围绕建强基层战斗堡垒、全面提升农村基层党组织组织力、调

动村干部积极性，制定印发了《紫云自治县村级党组织“五星”动

态考核管理办法（试行）》，从基层组织建设、巩固脱贫成效衔接

乡村振兴、提升治理水平等方面明晰22项正向加分项目和23条扣分

细则，纳入基层党组织积分制绩效考核动态管理档案量化指标，对

执行落实情况进行台账化登记管理。采取“一季一评一奖”方式，

对村党组织每季度开展一次“星级”动态考核，考核结果计入积分

制绩效考核动态管理档案中，作为评定工作绩效和村干部对应领取

相应报酬的重要依据，并在全县范围内进行公示。

村党组织按一星至五星评定等级，村党组织的星级越高，村干部的

报酬越高，月薪加星级奖最高报酬达6000元；未评上星级的村党组

织，得最低报酬的村干部与星级村得最高报酬的村干部相差3500

元。通过建立积分制绩效考核动态管理档案，用好激励、惩戒“双

向引擎”，推动村干部“力争上游”。

建立农村党员积分制管理制度

建档案强严管推动精细“到点”管理“到位”

紫云自治县聚焦精细化管理再提升，在实行农村党员挂牌亮身份、

设岗定责的基础上，全面推行农村党员“一百分”制积分管理制

度，着力破解农村党员“作用难发挥、表现难评价、效果难长效”

等问题，全县4000余名农村党员均按照“一人一档”方式组建了

农村党员积分制实绩登记档案，聚力推动农村党员守初心、担使

命、讲奉献、促发展。

该县通过出台《农村党员“一百分”制积分考核管理办法（试

行）》，规定每年初由村党组织按照上级党组织明确的积分内

容，结合本村党组织实际和年度工作任务，细化量化积分项目，

把基础积分、贡献加分、违规扣分、一票否决4个部分作为构成

农村党员积分制实绩登记档案的核心要件，并依托数字乡村试

点建设平台，由村党组织按照“实时登记、季度汇总、反馈公

示、年底评定”的工作流程，采取“纸质档”与“电子档”同

步记录、同步更新、同步管理的方式对农村党员进行动态跟踪

管理。

同时，结合开展民主评议党员工作，把党员实绩档案年度积分情况

作为评价其现实表现的主要依据，组织开展民主测评，进行综合分

析研判，确定每名党员的评定等次。对被评为“优秀”等次的党

员，给予通报表扬，优先作为评先选优推荐对象，并在政治待遇、

党内关怀等方面进行激励；对被评为“不合格”等次的党员，由村

党组织指定专人做好教育转化工作。

（来文单位：安顺市档案局<馆>；撰稿人：张爱国、范勇